Отчет о результатах международной конференции
«Финансовые инструменты кластерной политики и поддержки кластерных инициатив»
Конференция состоялась 05-06 июля 2012 г.
Место проведения – Самарская Губернская Дума
В пленарном заседании приняли участие 73 человека, в заседаниях параллельных дискуссионных панелей – 138, всего в работе конференции приняли участие 179 человек.
В работе конференции приняли участие и выступили в рамках обсуждения вопросов на пленарном заседании:
- Хориа Немту – проф., президент Палаты Финансовых Аудиторов Румынии
- Талыбов Наджаф Муса оглы - помощник Председателя Палаты аудиторов Азербайджанской республики
- Жумаев Жеткеншек Жумаевич - первый проректор Евразийской академии, к.э.н. (Казахстан)
На конференции выступили:
На пленарном заседании – 7 докладчиков
На 1-й дискуссионной панели – 11 докладчиков (выступающих)
На 2-й дискуссионной панели – 2 докладчика
На 3-й дискуссионной панели – 18 докладчиков (выступающих)
На 4-й дискуссионной панели – 13 докладчиков (выступающих)
Всего представлено на конференцию 51 доклад.
В рамках конференции принято решение о подписании Соглашения о долгосрочном партнерстве между НП-СРО «Национальный институт профессиональных бухгалтеров, финансовых менеджеров и экономистов» и МП «Самарский бизнес-инкубатор».
В работе конференции приняли участие:
- 1.1)Представители органов власти и местного самоуправления:
- Министерства управления финансами Самарской области,
- Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,
- Министерства имущественных отношений Самарской области
- Министерства образования и науки Самарской области,
- Самарской Губернской Думы,
- Главного управления Центрального банка России по Самарской области,
- Администрации городского округа Самара,
- Администрации городского округа Новокуйбышевск,
- Администрации городского округа Октябрьск,
- Администрации городского округа Сызрань,
- Администрации городского округа Тольятти,
- Администрации Муниципального района Алексеевский,
- Администрации Муниципального района Безенчукский,
- Администрации Муниципального района Большечерниговский,
- Администрации Муниципального района Елховский,
- Администрации Муниципального района Клявлинский,
- Администрации Муниципального района Кинельский,
- Администрации Муниципального района Камышлинский,
- Администрации Муниципального района Красноармейский,
- Администрации Муниципального района Кинель-Черкасский,
- Администрации Муниципального района Пестравский,
- Администрации Муниципального района Похвистневский
- Администрации Муниципального района Сергиевский
2) представители вузов:
- Самарского института (филиала) Российского государственного торгово-экономического университета
- Самарской государственной областной академии (Наяновой)
- Самарской академии государственного и муниципального управления
- Самарского государственного экономического университета
- Поволжского государственного университета сервиса (г. Тольятти)
- Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики
- Московского государственного университета пищевых производств
- Евразийской Академии (г. Уральск, Западно-Казахстанская область, Республика Казахстан)
- Азербайджанской государственной нефтяной академии (Азербайджан)
- Донецкого национального университета экономики и торговли им. Михаила Туган-Барановского (Украина)
3) В рамках пленарного заседания конференции были озвучены и поддержаны участниками следующие предложения:
- 1.1.Необходимость развития транспортно-логистического кластера в Самарской области, ускоренного развития автодорог, в том числе за счет средств, привлекаемых в рамках государственно-частного партнерства.
Обоснование: наличие в Самаре крупнейшего в Поволжье международного аэропорта, наличие в Самарской области 2-х крупнейших узловых железнодорожных станций (г. Сызрань и г. Кинель), наличие водной артерии – Волги и 2-х грузовых портов (в г. Самаре и г. Тольятти), наличие достаточно разветвленной сети автомобильных дорог, наличие востребованности данного кластера.
- 1.2.Необходимость срочного пересмотра решений в части развития в Самарской области туристического кластера в связи с отсутствием четких параметров окупаемости проекта, отказа в государственном финансировании программы по развитию туристического кластера и застройки Самарской Луки.
- 2.3.Необходимость разработки стратегии развития городской агломерации как кластера и вычленения, в связи с этим, строительного комплекса области как кластера, а также проработка вопросов развития в области среднего специального (технического) образования как кластера, способствующего повышению инвестиционной привлекательности городской агломерации
- 3.4.В рамках совершенствования налогового законодательства были одобрены следующие предложения:
- Необходимость введения дифференцированных платежей работодателей по отчислениям в Пенсионный фонд РФ в зависимости от возраста и льгот по выходу на пенсию работников (в настоящее время более 30% пенсионеров – лица не достигшие общего пенсионного возраста – 55 и 60 лет соответственно у женщин и мужчин). Налоговая нагрузка, связанная с предоставлением льгот по выходу на пенсию, должна быть полностью возложена на работодателя и включаться в себестоимость выпускаемой продукции в корпоративном секторе экономики и в расходы соответствующего бюджета в государственном и муниципальном секторах экономики.
- Необходимость отмены льгот по отчислениям в Пенсионный фонд РФ со сверхкрупных доходов
- Необходимость введения прогрессивной шкалы обложения НДФЛ со сверхкрупных доходов (от 100000 рублей в месяц)
- Необходимость замены НДС в силу высокой коррупциогенности этого налога налогом с продаж (на условиях невозмещаемости налога из бюджета)
- 1.5.В рамках совершенствования бюджета и межбюджетных отношений были одобрены следующие предложения:
- необходимость оставлять в числе собственных доходов субъектов РФ и органов местного самоуправления не менее 50% налоговых поступлений, собираемых на территории субъекта РФ.
4) В рамках конференции было принято обращение:
ОБРАЩЕНИЕ
ЧЛЕНОВ НП «ОБЪЕДИНЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ» ПО ВОПРОСАМ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ-ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ АВТОМОБИЛЬНЫХ КОМПОНЕНТОВ И МЕРАМИХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
В Стратегии социально-экономического развития Самарской области до 2020 года указано, что стратегическим ориентиром для Самарской области является достижение таких масштабов производства автомобильных компонентов, которые могут обеспечить потребности автосборочных производств в объеме не менее 5 млн. автомобилей в год. Именно при таких объемах производства субкластер автомобильных компонентов может стать стабильным и высокодоходным элементом экономической системы Самарской области.
В связи с этим, обращаем Ваше внимание на ту ситуацию, которая в настоящий момент сложилась или складывается на предприятиях производящих автомобильные компоненты г.Тольятти и в субкластеререгиона в целом.
- 1.Новые условия промышленной сборки автомобилей, выдвигаемые концерном Renault-Nissan и другими автосборочными заводами, находящихся на территории Российской Федерации, а также вступление России в ВТО должны способствовать повышению качества производимых в России автомобилей.При этом к местным производителям автомобильных компонентов предъявляются новые требования, главными из которых являются соответствие по качеству производимой продукции и снижение себестоимости. В настоящее время местные производители автомобильных компонентов вынуждены конкурировать не между собой, а с лучшими зарубежными компаниями. При этом зарубежные производители не только имеют больший практический опыт конкурентной борьбы, но и получают существенную поддержку от своих правительств (пример - Китай, Словения и др.). Без подобной, аналогичной поддержки предприятия Самарской области будут просто не конкурентоспособны, и мы можем потерять компетенциюв производстве автомобильных компонентов. Считаем, что необходимо в ближайшее время разработать и принять меры, направленные на адресную поддержку автокомпонентной отрасли в Самарской области и доведению предприятий отрасли и качества их продукции до мирового уровня.
2. Основные проблемы и пути их решения:
Отсутствие квалифицированных специалистов
- Основная ценность при изготовлении автомобиля закладывается при проектировании новой продукции. К сожалению, в настоящее время понятие проектирование продукции и процессов уходят на второй план. Россия становится страной потребителем чужой интеллектуальной собственности, готовых продуктов и технологических решений.
- Отсутствие высококвалифицированных специалистов по рабочим специальностям, нет престижа рабочих профессий и работы в производстве.
- Отсутствие специалистов системно понимающих современные требования автопроизводителей по СМК и ANPQP
Предлагаемые решения:
- Введение в региональную составляющую ВУЗов изменение учебного плана введение курса или дисциплины–промышленное проектирование и дизайн.
- Внесение предложения по разработке государственной программы по поднятию престижа рабочих профессий в автомобильной промышленности.
- Разработка программ повышения квалификации специалистов с учетом интересов автомобильного кластера
Снижение объемов заказа автомобильных компонентов от основного потребителя ОАО «АВТОВАЗ» и перевод заказов на другие предприятия вне г. Тольятти и Самарской области.
Предлагаемые решения:
- Выработка стабильной, долгосрочной и вменяемой программы развития Волжского автозавода, обеспечивающее устойчивое развитие Самарского региона, города и производителей автомобильных компонентов.
- Выстраивание диалога с руководством Волжского автозавода сучетом совместных программ учитывающих городскую специфику и интересы производителей автомобильных компонентов г.о. Тольятти и Самарской области
- Разработка программы поддержки производителей автомобильных компонентов (лоббирование интересов производителей региона и г.о. Тольятти – не менее 60% в стоимости покупных изделий в автомобиле должно быть российского производства)
- Развитие программ кластерных образования с учетом лучшего мирового опыта
Физический и моральный износ основного парка оборудования,
- Недостаток собственных средств на модернизацию производства, обновление фондов, НИОКР и сертификаций на соответствие стандартов
- Отсутствие работающих механизмов предоставление долгосрочного кредитования
- Отсутствие целевых работающих механизмов поддержки производителей автомобильных компонентов
Предлагаемые решения:
- Организация индустриального парка для предприятий малого и среднего бизнеса
- Субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам (более 5 лет)
- Адресное субсидирование производителям автомобильных компонентов замены основных фондов и создания новых рабочих мест.
- Субсидирование проектов по созданию центров коллективного пользования НИОКР и других инициатив кластерных образований с участием правительства в рамках программы развития региона и частного бизнеса
- Финансирование научных исследований с учетом кластерных интересов.
- Компенсация части затрат на внедрение современных методов управления производством и системы менеджмента качества по международным стандартам.
- Содействие в создании местных (российских) аудиторских организаций проводящих сертификации на соответствие международным стандартам ISO\TS 16949.
- Предоставление налоговых льгот для крупных инвесторов, осуществляющих вложение в развитие действующих производителей автомобильных компонентов
- Организация визитов потенциальных потребителей продукции местных производителей за пределами области и страны.
- Обеспечение участия местных производителей в выставках продукции.
- Организация постоянно действующей региональной выставочной площадки для коммуникаций поставщиков и потенциальных партнеров в Тольятти.
- Организация визитов специалистов автокомпонентных производств для обмена опытом на предприятия Самарской области и других регионов РФ.